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深度融入黨建 給力脫貧攻堅 ------探索抓黨建促脫貧的“漢濱實踐”

來源:安康先鋒 | 作者:郭正鋒 | 發布時間:2017-06-26 | 欄目:他山之石 | 點擊:(8656)

漢濱區地處秦巴山集中連片特困地區核心區域,是國家扶貧重點區。全區總面積3646平方公里,總人口103萬人,轄29個鎮(辦)495個村(社區)。其中:貧困村(社區)231個,占全區行政村(社區)總數的46.7%;貧困人口5.02萬戶15.3萬人,占全區農業人口的19.4%。脫貧攻堅工作點多面廣、任務艱巨。

近年來,我們認真落實習近平總書記關于“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來”的重要指示精神,探索創新“黨支部+X(合作社、農業園區、能人大戶等)+貧困戶”的精準指導、精準幫扶、精準脫貧模式,通過充分發揮黨支部的戰斗堡壘和共產黨員的模范帶頭作用,使黨支部的政治、組織優勢和貧困群眾的土地、勞動力資源與合作社、能人大戶、農業園區等經營主體的市場、資金、技術、管理優勢互補互動,推動生產要素優化組合,因地制宜發展特色產業,帶動貧困群眾就地增收脫貧,使黨建工作與脫貧攻堅有效對接、深度融合,相互促進、相得益彰,走出了一條“融入黨建帶脫貧、抓好脫貧促黨建”的新路子。有力推動了1276個龍頭企業、合作社、農業園區、社區工廠、能人大戶等市場主體輻射帶動2.76萬戶貧困群眾融入特色產業鏈,實現了市場主體壯大、貧困戶脫貧、基層黨組織“兩力兩率”提升的“三贏”目標。2016 年,全區首批43個村3.76萬人如期脫貧。我們的感悟和體會是:

抓黨建促脫貧,必須把建強基層組織作為第一保障。實踐證明,只有基層黨組織堅強有力,才能最大限度地聚合一切有利于脫貧攻堅的要素和力量。要堅持把黨的力量挺在脫貧攻堅的前沿陣地,發揮好基層黨組織的政治領導核心作用。重點是要讓基層黨組織知責任、能擔當、有作為。知責任就是要保證基層黨組織把帶領群眾脫貧致富奔小康的政治責任自覺地扛在肩上、放在心頭;能擔當就是要促進基層黨組織有調動一切有利要素打贏脫貧攻堅戰的履職能力;有作為就是要幫助基層黨組織在脫貧攻堅的生動實踐中真正成為村域發展的“掌舵人”、群眾的“主心骨”。

抓黨建促脫貧,必須把鼓勵探索創新作為第一引擎。推行實行“黨支部+X+貧困戶”模式,核心是在村(社區)黨支部的領導下,困村因人精準施策促增收脫貧。關鍵是要在黨支部的引領下,找準有利于群眾脫貧增收的方式和途徑,不搞一刀切、一鍋燉。通過鼓勵探索創新,發揮基層和群眾的首創精神,有效調動貧困群眾和各類經營主體的積極性、主動性、創造性,實現資源優勢發揮的最大化、經濟效益與社會效益相統一的最大化,保證“精準”要求落實落細落地。

抓黨建促脫貧,必須把做細群眾工作作為第一標準。脫貧攻堅是當前最大的民生任務、最好的群眾工作。抓黨建促脫貧,就必須充分發揮我黨善作群眾工作的優良傳統,尊重群眾、發動群眾、宣傳群眾、引導群眾、組織群眾,發揮好群眾的主體作用。特別是對有勞動能力但“靠著墻根曬太陽、等著政府送小康”的貧困群眾,要通過多種方式幫助他們轉變觀念、克服等靠要思想,解決“養懶漢”問題;對有勞動能力但智力不高、生產無計劃的貧困群眾,要落實常態化的組織和幫扶責任人,幫助其通過辛勤勞動就地增收脫貧。

抓黨建促脫貧,必須把傾斜支持基層作為第一導向。要認真落實“好事讓基層黨組織做、‘好人’讓基層干部當,人才往基層走、資金向基層投”的要求,不斷建立完善資金項目傾斜基層、村(社區)干部能力素質提升、基層工作保障等長效機制,在扶貧項目落地、惠民政策落實、貼息貸款發放等方面給予基層黨組織充分的發言權、主動權,支持村級黨組織在為民辦實事好事中樹好形象、立好威信、當好堡壘,加快精準扶貧、精準脫貧步伐。

 

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